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建设世界一流大型钢铁企业集团的建议


浏览量:409 时间:    2019/5/28

建设世界一流大型钢铁企业集团的建议


为实现钢铁企业的高质量发展,需要政府和企业共同努力。政府要为钢铁企业改革发展提供稳定环境和正向激励,企业要继续加大改革和创新力度,在产品、技术、管理、资产回报、劳动效率等方面达到国际先进水平。

一方面是政策建议。

第一,加快国有企业改革,进一步提升企业效率。

一是加快国有钢铁企业集团的混合所有制改革。可大幅降低国有股权,对已明确为国有资本投资企业试点的钢铁企业,可重新界定投资领域,提升为材料产业。

二是进一步深化劳动制度改革。建议支撑内部分流、转岗就业等多渠道解决人员分流安置。对于转岗就业,地方政府应协助企业对员工进行培训和提供信息服务,共同实现劳动力资源的重新优化配置。

第二,消除阻碍因素,发挥市场力量在行业整合中的作用,形成国内竞争大格局。

一是消除阻碍行业重组的障碍。钢铁行业的市场化重组一直面临地方保护、财税分配、人员安置等方面的问题,需要政府部门予以解决。一些国有企业并购出现了“购而不并”、“重而不整”现象,也与行政干预过多和企业治理不到位有关。各地政府应遵循市场经济原则,减少对企业的不当干预,支撑企业并购重组。

二是发挥国有资本投资运营企业和产业并购基金的作用,推进国内竞争大格局的形成。研究联合重组方向和路径,可以宝武集团、沙钢等优秀龙头企业为主,逐步形成国内几大联合集团竞争的市场格局。

三是发挥行业协会、规划院的引导作用。我国钢铁协会、规划院一直参与钢铁产业的发展建设,具有很高的专业能力和影响力,可以作为第三方发挥组织与协调作用。

第三,完善环境标准管理制度,激励钢铁企业绿色化发展。

一是重环境标准轻规模标准。坚决放弃规模标准管理,完善环境标准管理。对于产能大或环境容量小的地区,可以适度提高排放标准。加强环境排放检测,对于不达标企业,应限期整改;对达标企业实现不限产、不停产政策。

二是对实现超低排放标准的城市钢铁企业实行不搬迁政策。对环境排放达标、产品结构合理的大型企业,可建立城市友好型钢铁企业试点。

第四,完善产业创新体系,提升企业创新能力。

我国企业重视研发投入,同时也需要国家加强基础研究和共性技术方面的投入,形成完整的创新体系。建议行业主管、科技部门发挥组织和引导作用,联合企业开展未来前沿技术的研究。

另一方面是对企业的建议。

第一,打造产业生态圈,引领产业发展。

一是建立合作共赢、长期发展的理念。通过服务平台、长期协议、相互参股、技术和人员交流等手段,与相关利益方建立长期合作关系,形成利益共同体。

二是打造生态圈。与下游汽车等大企业进行长期合作,共同开发改进产品,提高下游产业的竞争力;与中小钢铁企业紧密合作,形成钢铁产业分工体系,帮助中小企业向特精尖细分市场发展;此外,加强与国内外钢企巨头的合作,在竞合关系中成长。

第二,构筑有竞争力的业务体系。

一是夯实钢铁基础业务。建立具有全球竞争力的低成本稳定的钢铁生产体制。重点任务是:加快沿江沿海布局的调整到位;调整钢铁生产结构,提升电炉炼钢比例,建立柔性化生产体制;推进实质性重组,提高协同效应,削减管理和生产成本;优化产品结构,提高高附加值产品和服务的占比。

二是发展新材料业务。有两个路径:一个是以钢铁材料技术为基础,延伸发展新材料业务;另一个是以钢铁用户需求为导向,发展新一代材料,可与下游用户共同开发产品。

三是发展综合服务业务。向社会提供钢铁管理和技术综合解决方案服务;建立服务平台,利用物联网和大数据提供新服务,使大数据成为核心竞争力。

四是建设敏捷组织。利用物联网、大数据、人工智能等技术,改进管理,逐步向服务化、智能化转型。

第三,提高核心技术研发能力。

一是加强研发投入。以主力市场为主,开发高性能产品;开发新一代生产工艺,提高生产效率;加强基础研究,开发新一代钢材、新一代材料。

二是建立新型开放式研发体制。整合内部研发资源,形成基础研发、应用开发、技术改进等多层次研发体系;加强与国内外研发机构的合作;积极组织共性技术研发联盟,突破卡脖子技术;关注世界材料前沿技术,投资并购科研初创企业。

第四,提高全球资源整合能力。

一是建立稳定的海外资源供应体制。提高海外权益矿比率,与海外企业合作共同开发资源;恢复长协机制,提高长协矿采购占比;联合国内多家企业集体采购,提高谈判话语权。

二是加快海外布局。与下游企业一起“走出去”,建设海外生产基地;通过跨国并购实现全球销售、加工生产布局;培育海外合作伙伴,建立全球战略联盟。


(节选自 经济参考报)

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